為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39號)要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質(包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質,以下統稱企業資質)認定事項壓減工作,現制定以下改革方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持以推進建筑業供給側結構性改革為主線,按照國務院深化“放管服”改革部署要求,持續優化營商環境,大力精簡企業資質類別,歸并等級設置,簡化資質標準,優化審批方式,進一步放寬建筑市場準入限制,降低制度性交易成本,破除制約企業發展的不合理束縛,持續激發市場主體活力,促進就業創業,加快推動建筑業轉型升級,實現高質量發展。
二、主要內容
(一)精簡資質類別,歸并等級設置。為在疫情防控常態化條件下做好“六穩”工作、落實“六保”任務,進一步優化建筑市場營商環境,確保新舊資質平穩過渡,保障工程質量安全,按照穩中求進的原則,積極穩妥推進建設工程企業資質管理制度改革。對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并,對層級過多的資質等級進行歸并。改革后,工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質,施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質,工程監理資質分為綜合資質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減后,中小企業承攬業務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業發展。具體壓減情況如下:
1.工程勘察資質。保留綜合資質;將4類專業資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
2.工程設計資質。保留綜合資質;將21類行業資質整合為14類行業資質;將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級;行業資質、專業資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。
3.施工資質。將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將36類專業承包資質整合為18類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。綜合資質和專業作業資質不分等級;施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。
4.工程監理資質。保留綜合資質;取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類專業資質;取消事務所資質。綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
(二)放寬準入限制,激發企業活力。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)下放審批權限,方便企業辦事。進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。試點地方要明確專門機構、專業人員負責企業資質審批工作,并制定企業資質審批相關管理規定,確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。企業資質全國通用,嚴禁各行業、各地區設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為,維護統一規范的建筑市場。
(四)優化審批服務,推行告知承諾制。深化“互聯網+政務服務”,加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。簡化各類證明事項,凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業提供。加快推行企業資質審批告知承諾制,進一步擴大告知承諾制使用范圍,明確審批標準,逐步提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
(五)加強事中事后監管,保障工程質量安全。堅持放管結合,加大資質審批后的動態監管力度,創新監管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式,強化工程建設各方主體責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度,強化事后責任追究,對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。
三、保障措施
(一)完善工程招投標制度,引導建設單位合理選擇企業。持續深化工程招投標制度改革,完善工程招標資格審查制度,優化調整工程項目招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察,自主選擇符合工程建設要求的企業。積極培育全過程工程咨詢服務機構,為業主選擇合格企業提供專業化服務。大力推行工程總承包,引導企業依法自主分包。
(二)完善職業資格管理制度,落實注冊人員責任。加快修訂完善注冊人員職業資格管理制度,進一步明確注冊人員在工程建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人執業責任保險制度,持續規范執業行為,落實工程質量終身責任制,為提升工程品質、保障安全生產提供有力支撐。
(三)加強監督指導,確保改革措施落地。制定建設工程企業資質標準指標說明,進一步細化審批標準和要求,加強對地方審批人員的培訓,提升資質審批服務能力和水平。不定期對地方資質審批工作進行抽查,對違規審批行為嚴肅處理,公開曝光,情節嚴重的,取消企業資質審批權下放試點資格。
(四)健全信用體系,發揮市場機制作用。進一步完善建筑市場信用體系,強化信用信息在工程建設各環節的應用,完善“黑名單”制度,加大對失信行為的懲戒力度。加快推行工程擔保和保險制度,進一步發揮市場機制作用,規范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。
(五)做好資質標準修訂和換證工作,確保平穩過渡。開展建設工程企業資質管理規定、標準等修訂工作,合理調整企業資質考核指標。設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。
(六)加強政策宣傳解讀,合理引導公眾預期。加大改革政策宣傳解讀力度,及時釋疑解惑,讓市場主體全面了解壓減資質類別和等級的各項改革措施,提高政策透明度。加強輿論引導,主動回應市場主體反映的熱點問題,營造良好輿論環境。
附:建設工程企業資質改革措施表
1.工程勘察資質 | ||||
資質 類別 |
序號 | 勘察資質類型 | 改革措施 | |
綜合資質 | 1 | 綜合資質 | 保留,不分等級 | |
專業資質 | 1 | 巖土工程 | 合并為巖土工程專業,設甲、乙兩級 | |
2 | 巖土工程勘察分項 | |||
3 | 巖土工程設計分項 | |||
4 | 巖土工程物探測試檢測監測分項 | |||
5 | 水文地質勘察 | |||
6 | 海洋工程勘察 | |||
7 | 海洋巖土勘察分專業 | |||
8 | 海洋工程環境調查分專業 | |||
9 | 工程測量 | 合并為工程測量專業,設甲、乙兩級 | ||
10 | 海洋工程測量分專業 | |||
勞務資質 | 1 | 工程鉆探 | 與巖土工程物探測試檢測監測分項部分內容合并為勘探測試專業,設甲、乙兩級 | |
2 | 鑿井 | |||
2.工程設計資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 行業 | 設計資質類型 | 改革措施 |
綜合資質 | 1 | 綜合 | 綜合資質 | 保留,不分等級 |
行業資質及其包含專業資質 | 1 | 建筑 | 建筑行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 |
建筑工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
人防工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
2 | 市政 | 市政行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
行業資質(燃氣工程、軌道交通工程除外) | 保留,設甲、乙兩級 | |||
給水工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
排水工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
城鎮燃氣工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
熱力工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
道路工程專業 | 合并為道路與公共交通工程專業,設甲、乙兩級 | |||
公共交通工程專業 | ||||
橋梁工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
城市隧道工程專業 | 保留,只設甲級 | |||
載人索道專業 | 并入機械軍工行業機械工程專業 | |||
軌道交通工程專業 | 保留,只設甲級 | |||
環境衛生工程專業 | 并入環境工程通用專業 | |||
3 | 公路 | 公路行業資質 | 保留,只設甲級 | |
公路專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
特大橋梁專業 | 保留,只設甲級 | |||
特長隧道專業 | 保留,只設甲級 | |||
交通工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
4 | 鐵道 | 鐵道行業資質 | 調整為鐵路行業,設甲、乙兩級 | |
橋梁專業 | 保留,只設甲級 | |||
隧道專業 | 保留,只設甲級 | |||
軌道專業 | 保留,只設甲級 | |||
電氣化專業 | 保留,只設甲級 | |||
通信信號專業 | 保留,只設甲級 | |||
5 | 水運 | 水運行業資質 | 調整為港口與航道行業,設甲、乙兩級 | |
港口工程專業 | 合并為港口工程專業,設甲、乙兩級 | |||
港口裝卸工藝專業 | ||||
修造船廠水工工程專業 | ||||
航道工程專業 | 合并為航道工程專業,設甲、乙兩級 | |||
通航建筑工程專業 | ||||
水上交通管制工程專業 | ||||
行業資質及其包含專業資質 | 6 | 民航 | 民航行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 |
7 | 水利 | 水利行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
水庫樞紐專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
引調水專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
灌溉排澇專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
圍墾專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
河道整治專業 | 合并為河道整治與城市防洪專業,設甲、乙兩級 | |||
城市防洪專業 | ||||
水土保持專業 | 合并為水土保持與水文設施專業,設甲、乙兩級 | |||
水文設施專業 | ||||
8 | 電力 | 電力行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
火力發電專業(含核電站常規島設計) | 調整為火力發電工程專業,設甲、乙兩級 | |||
水力發電專業(含抽水蓄能、潮汐) | 調整為水力發電工程專業,設甲、乙兩級 | |||
風力發電專業 | 合并為新能源發電工程專業,設甲、乙兩級 | |||
新能源發電專業 | ||||
送電工程專業 | 合并為送變電工程專業,設甲、乙兩級 | |||
變電工程專業 | ||||
9 | 核工業 | 核工業行業資質 | 并入電力行業 | |
反應堆工程設計(含核電站反應堆工程)專業 | 合并為核工業工程專業,設甲、乙兩級 | |||
核燃料加工制造及處理工程專業 | ||||
鈾礦山及選冶工程專業 | ||||
核設施退役及放射性三廢處理處置工程專業 | ||||
核技術及同位素應用工程專業 | ||||
10 | 煤炭 | 煤炭行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
礦井專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
露天礦專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
選煤廠專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
11 | 冶金 | 冶金行業資質 | 與建材行業合并為冶金建材行業,設甲、乙兩級 | |
金屬冶煉工程專業 | 合并為冶金工程專業,設甲、乙兩級 | |||
金屬材料工程專業 | ||||
焦化和耐火材料工程專業 | ||||
冶金礦山工程專業 | 調整為冶金建材礦山工程專業,設甲、乙兩級 | |||
12 | 建材 | 建材行業資質 | 與冶金行業合并為冶金建材行業,設甲、乙兩級 | |
水泥工程專業 | 合并為建材工程專業,設甲、乙兩級 | |||
玻璃、陶瓷、耐火材料工程專業 | ||||
新型建筑材料工程專業 | ||||
無機非金屬材料及制品工程專業 | ||||
非金屬礦及原料制備工程專業 | 調整為冶金建材礦山工程專業,設甲、乙兩級 | |||
13 | 化工石化醫藥 | 化工石化醫藥行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
煉油工程專業 | 合并為化工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
化工工程專業 | ||||
化工礦山專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
石油及化工產品儲運專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
生化、生物藥專業 | 合并為原料藥專業,設甲、乙兩級 | |||
化學原料藥專業 | ||||
中成藥專業 | 合并為醫藥工程專業,設甲、乙兩級 | |||
藥物制劑專業 | ||||
醫療器械專業(含藥品內包裝) | ||||
14 | 石油天然氣 | 石油天然氣行業資質 | 并入化工石化醫藥行業,設甲、乙兩級 | |
油田地面專業 | 合并為油氣開采專業,設甲、乙兩級 | |||
氣田地面專業 | ||||
海洋石油專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
管道輸送專業 | 并入石油及化工產品儲運專業,設甲、乙兩級 | |||
油氣庫專業 | ||||
油氣加工專業 | 并入化工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
石油機械制造與修理專業 | ||||
行業資質及其包含專業資質 | 15 | 電子通信廣電 | 電子工程行業資質 | 與通信、廣電行業合并為電子通信廣電行業,設甲、乙兩級 |
電子整機產品項目工程專業 | 合并為電子工業工程專業,設甲、乙兩級 | |||
電子基礎產品項目工程專業 | ||||
顯示器件項目工程專業 | ||||
微電子產品項目工程專業 | ||||
電子特種環境工程專業 | ||||
電子系統工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
通信工程行業資質 | 與電子、廣電行業合并為電子通信廣電行業,設甲、乙兩級 | |||
有線通信專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
郵政工程專業 | 取消,已取得郵政工程專業資質的企業,可直接換發相應等級的建筑工程專業資質 | |||
無線通信專業 | 合并為無線通信專業,設甲、乙兩級 | |||
通信鐵塔專業 | ||||
廣電工程行業資質 | 與電子、通信行業合并為電子通信廣電行業,設甲、乙兩級 | |||
廣播電視中心專業 | 合并為廣播電視制播與電影工程專業,設甲、乙兩級 | |||
電影工程專業 | ||||
廣播電視發射專業 | 合并為傳輸發射工程專業,設甲、乙兩級 | |||
廣播電視傳輸專業 | ||||
16 | 機械 | 機械行業資質 | 與軍工合并為機械軍工行業,設甲、乙兩級 | |
通用設備制造業工程專業 | 合并為機械工程專業,設甲、乙兩級 | |||
專用設備制造業工程專業 | ||||
交通運輸設備制造業工程專業 | ||||
電氣機械設備制造業工程專業 | ||||
金屬制品業工程專業 | ||||
儀器儀表及文化辦公機械制造業工程專業 | ||||
機械加工專業 | ||||
熱加工專業 | ||||
表面處理專業 | ||||
檢測專業 | ||||
物料搬運及倉儲專業 | ||||
17 | 軍工 | 軍工行業資質 | 與機械合并為機械軍工行業,設甲、乙兩級 | |
導彈及火箭彈工程專業 | 合并為軍工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
彈、火工品及固體發動機工程專業 | ||||
燃機、動力裝置及航天發動機工程專業 | ||||
控制系統、光學、光電、電子、儀表工程專業 | ||||
科研、靶場、試驗、教育培訓工程專業 | ||||
地面設備工程專業 | ||||
航天空間飛行器工程專業 | ||||
運載火箭制造工程專業 | ||||
地面制導站工程專業 | ||||
航空飛行器工程專業 | ||||
機場工程專業 | ||||
船舶制造工程專業 | ||||
船舶機械工程專業 | ||||
船舶水工工程專業 | ||||
坦克、裝甲車輛工程專業 | ||||
槍、炮工程專業 | ||||
火、炸藥工程專業 | ||||
防化、民爆器材工程專業 | ||||
行業資質及其包含專業資質 | 18 | 輕紡 | 輕紡行業資質 | 與農林、商物糧行業合并為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級 |
輕工工程行業資質 | ||||
紡織工程行業資質 | ||||
制漿造紙工程專業 | 合并為輕工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
食品發酵煙草工程專業 | ||||
制糖工程專業 | ||||
日化及塑料工程專業 | ||||
日用硅酸鹽工程專業 | ||||
制鹽及鹽化工程專業 | ||||
皮革毛皮及制品專業 | ||||
家電電子及日用機械專業 | ||||
紡織工程專業 | 合并為紡織工程專業,設甲、乙兩級 | |||
印染工程專業 | ||||
服裝工程專業 | ||||
化纖原料工程專業 | ||||
化纖工程專業 | ||||
19 | 農林 | 農林行業資質 | 與輕紡、商物糧行業合并為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級 | |
農業工程行業資質 | ||||
林業工程行業資質 | ||||
農業綜合開發生態工程專業 | 合并為農業工程專業,設甲、乙兩級 | |||
種植業工程專業 | ||||
獸醫/畜牧工程專業 | ||||
漁港/漁業工程專業 | ||||
設施農業工程專業 | ||||
林產工業工程專業 | 合并為林業工程專業,設甲、乙兩級 | |||
林產化學工程專業 | ||||
營造林工程專業 | ||||
林業資源環境工程專業 | ||||
森林工業工程專業 | ||||
20 | 商物糧 | 商物糧行業資質 | 與輕紡、農林行業合并為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級 | |
冷凍冷藏工程專業 | 合并為商物糧專業,設甲、乙兩級 | |||
肉食品加工工程專業 | ||||
批發配送與物流倉儲工程專業 | ||||
成品油儲運工程專業 | ||||
糧食工程專業 | ||||
油脂工程專業 | ||||
21 | 海洋 | 海洋行業資質 | 取消,已取得海洋行業和專業資質的企業,可直接換發水利、電力等相近行業的相應資質。 | |
沿岸工程專業 | ||||
離岸工程專業 | ||||
海水利用專業 | ||||
海洋能利用專業 | ||||
事務所 資質 |
1 | 建筑設計事務所 | 保留,不分等級 | |
2 | 結構設計事務所 | |||
3 | 機電設計事務所 | |||
專項資質 | 1 | 建筑裝飾工程設計專項 | 調整為建筑裝飾工程通用專業,設甲、乙兩級 | |
2 | 建筑智能化工程設計專項 | 調整為建筑智能化工程通用專業,設甲、乙兩級 | ||
3 | 照明工程設計專項 | 調整為照明工程通用專業,設甲、乙兩級 | ||
4 | 建筑幕墻工程設計專項 | 調整為建筑幕墻工程通用專業,設甲、乙兩級 | ||
5 | 輕型鋼結構工程設計專項 | 調整為輕型鋼結構工程通用專業,設甲、乙兩級 | ||
6 | 風景園林工程設計專項 | 調整為風景園林工程通用專業,設甲、乙兩級 | ||
7 | 消防設施工程設計專項 | 調整為消防設施工程通用專業,設甲、乙兩級 | ||
8 | 環境工程設計專項(分為5個分項資質) | 取消5個分項,合并為環境工程通用專業,設甲、乙兩級 | ||
3.施工資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 施工資質類型 | 改革措施 | |
施工總承包資質 | 1 | 施工總承包企業特級資質 | 調整為施工綜合資質,不分行業,不分等級 | |
2 | 建筑工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
3 | 公路工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
4 | 鐵路工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
5 | 港口與航道工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
6 | 水利水電工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
7 | 市政公用工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
8 | 電力工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
9 | 礦山工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
10 | 冶金工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
11 | 石油化工工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
12 | 通信工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
13 | 機電工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
專業承包資質 | 1 | 地基基礎工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | |
2 | 起重設備安裝工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
3 | 預拌混凝土專業承包 | 保留,不分等級 | ||
4 | 模板腳手架專業承包 | 保留,不分等級 | ||
5 | 橋梁工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
6 | 隧道工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
7 | 鋼結構工程專業承包 | 并入建筑工程施工總承包 | ||
8 | 環保工程專業承包 | 合并為通用專業承包,不分等級 | ||
9 | 特種專業工程專業承包 | |||
10 | 建筑裝修裝飾工程專業承包 | 合并為建筑裝修裝飾工程專業承包,設甲、乙兩級 | ||
11 | 建筑幕墻工程專業承包 | |||
12 | 防水防腐保溫工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
13 | 電子與智能化工程專業承包 | 合并為建筑機電工程專業承包,設甲、乙兩級 | ||
14 | 建筑機電安裝工程專業承包 | |||
15 | 城市及道路照明工程專業承包 | |||
16 | 消防設施工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
17 | 古建筑工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
18 | 公路路面工程專業承包 | 合并為公路工程類專業承包或公路工程施工總承包,設甲、乙兩級 | ||
19 | 公路路基工程專業承包 | |||
20 | 公路交通工程專業承包 | |||
21 | 鐵路鋪軌架梁工程專業承包 | 并入鐵路工程施工總承包 | ||
22 | 鐵路電務工程專業承包 | 合并為鐵路電務電氣化工程專業承包,設甲、乙兩級 | ||
23 | 鐵路電氣化工程專業承包 | |||
24 | 機場場道工程專業承包 | 合并為民航工程施工總承包,設甲、乙兩級 | ||
25 | 民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包 | |||
26 | 機場目視助航工程專業承包 | |||
27 | 港口與海岸工程專業承包 | 合并為港口與航道工程類專業承包,設甲、乙兩級 | ||
28 | 航道工程專業承包 | |||
29 | 通航建筑物工程專業承包 | |||
30 | 港航設備安裝及水上交管工程專業承包 | |||
31 | 水工金屬結構制作與安裝工程專業承包 | 合并為水利水電工程類專業承包,設甲、乙兩級 | ||
32 | 水利水電機電安裝工程專業承包 | |||
33 | 河湖整治工程專業承包 | 并入水利水電工程施工總承包 | ||
34 | 輸變電工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
35 | 核工程專業承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
36 | 海洋石油工程專業承包 | 并入石油化工工程施工總承包 | ||
施工勞務企業資質 | 1 | 不分等級 | 調整為專業作業資質,由審批制改為備案制,不分等級 | |
4.工程監理資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 監理資質類型 | 改革措施 | |
綜合資質 | 1 | 綜合資質 | 保留,不分等級 | |
專業資質 | 1 | 房屋建筑工程專業 | 調整為建筑工程專業,設甲、乙兩級 | |
2 | 鐵路工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
3 | 航天航空工程專業 | 調整為民航工程專業,設甲、乙兩級 | ||
4 | 水利水電工程專業 | 取消,其資質要求執行有關行業主管部門規定,已取得資質企業可換發同等級電力工程或市政公用工程專業資質 | ||
5 | 公路工程專業 | 取消,其資質要求執行有關行業主管部門規定,已取得資質企業可換發同等級市政公用工程或機電工程專業資質 | ||
6 | 港口與航道工程專業 | 取消,其資質要求執行有關行業主管部門規定,已取得資質企業可換發同等級市政公用工程或機電工程專業資質 | ||
7 | 通信工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
8 | 市政公用工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
9 | 冶煉工程專業 | 調整為冶金工程專業,設甲、乙兩級 | ||
10 | 農林工程專業 | 取消,不再設置資質準入限制,已取得資質企業可換發同等級市政公用工程或機電工程專業資質 | ||
11 | 礦山工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
12 | 化工石油工程專業 | 調整為石油化工工程專業,設甲、乙兩級 | ||
13 | 電力工程專業 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
14 | 機電安裝工程專業 | 調整為機電工程專業,設甲、乙兩級 | ||
事務所 資質 |
1 | 不分專業、等級 | 取消 |
附2.改革后建設工程企業資質分類分級表
1.工程勘察資質 | |||
資質類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合資質 | 不分等級 |
專業資質 | 1 | 巖土工程 | 甲、乙級 |
2 | 工程測量 | 甲、乙級 | |
3 | 勘探測試 | 甲、乙級 | |
2.工程設計資質 | |||
資質類別 | 序號 | 設計資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合資質 | 不分等級 |
行業資質 | 1 | 建筑行業 | 甲、乙級 |
2 | 市政行業 | 甲、乙級 | |
3 | 公路行業 | 甲級 | |
4 | 鐵路行業 | 甲、乙級 | |
5 | 港口與航道行業 | 甲、乙級 | |
6 | 民航行業 | 甲、乙級 | |
7 | 水利行業 | 甲、乙級 | |
8 | 電力行業 | 甲、乙級 | |
9 | 煤炭行業 | 甲、乙級 | |
10 | 冶金建材行業 | 甲、乙級 | |
11 | 化工石化醫藥行業 | 甲、乙級 | |
12 | 電子通信廣電行業 | 甲、乙級 | |
13 | 機械軍工行業 | 甲、乙級 | |
14 | 輕紡農林商物糧行業 | 甲、乙級 | |
專業和事務所資質 | 1 | 建筑行業建筑工程專業 | 甲、乙級 |
2 | 建筑行業人防工程專業 | 甲、乙級 | |
3 | 市政行業(燃氣工程、軌道交通工程除外) | 甲、乙級 | |
4 | 市政行業給水工程專業 | 甲、乙級 | |
5 | 市政行業排水工程專業 | 甲、乙級 | |
6 | 市政行業燃氣工程專業 | 甲、乙級 | |
7 | 市政行業熱力工程專業 | 甲、乙級 | |
8 | 市政行業道路與公共交通工程專業 | 甲、乙級 | |
9 | 市政行業橋梁工程專業 | 甲、乙級 | |
10 | 市政行業隧道工程專業 | 甲級 | |
11 | 市政行業軌道交通工程專業 | 甲級 | |
12 | 公路行業公路專業 | 甲、乙級 | |
13 | 公路行業特大橋梁專業 | 甲級 | |
14 | 公路行業特長隧道專業 | 甲級 | |
15 | 公路行業交通工程專業 | 甲、乙級 | |
16 | 鐵路行業橋梁專業 | 甲級 | |
17 | 鐵路行業隧道專業 | 甲級 | |
18 | 鐵路行業軌道專業 | 甲級 | |
19 | 鐵路行業電氣化專業 | 甲級 | |
20 | 鐵路行業通信信號專業 | 甲級 | |
專業和事務所資質 | 21 | 港口與航道行業港口工程專業 | 甲、乙級 |
22 | 港口與航道行業航道工程專業 | 甲、乙級 | |
23 | 水利行業水庫樞紐專業 | 甲、乙級 | |
24 | 水利行業引調水專業 | 甲、乙級 | |
25 | 水利行業灌溉排澇專業 | 甲、乙級 | |
26 | 水利行業圍墾專業 | 甲、乙級 | |
27 | 水利行業河道整治與城市防洪專業 | 甲、乙級 | |
28 | 水利行業水土保持與水文設施專業 | 甲、乙級 | |
29 | 電力行業火力發電工程專業 | 甲、乙級 | |
30 | 電力行業水力發電工程專業 | 甲、乙級 | |
31 | 電力行業新能源發電工程專業 | 甲、乙級 | |
32 | 電力行業核工業工程專業 | 甲、乙級 | |
33 | 電力行業送變電工程專業 | 甲、乙級 | |
34 | 煤炭行業礦井工程專業 | 甲、乙級 | |
35 | 煤炭行業露天礦工程專業 | 甲、乙級 | |
36 | 煤炭行業選煤廠工程專業 | 甲、乙級 | |
37 | 冶金建材行業冶金工程專業 | 甲、乙級 | |
38 | 冶金建材行業建材工程專業 | 甲、乙級 | |
39 | 冶金建材行業冶金建材礦山工程專業 | 甲、乙級 | |
40 | 化工石化醫藥行業化工工程專業 | 甲、乙級 | |
41 | 化工石化醫藥行業化工礦山專業 | 甲、乙級 | |
42 | 化工石化醫藥行業石油及化工產品儲運專業 | 甲、乙級 | |
43 | 化工石化醫藥行業油氣開采專業 | 甲、乙級 | |
44 | 化工石化醫藥行業海洋石油專業 | 甲、乙級 | |
45 | 化工石化醫藥行業原料藥專業 | 甲、乙級 | |
46 | 化工石化醫藥行業醫藥工程專業 | 甲、乙級 | |
47 | 電子通信廣電行業電子工業工程專業 | 甲、乙級 | |
48 | 電子通信廣電行業電子系統工程專業 | 甲、乙級 | |
49 | 電子通信廣電行業有線通信專業 | 甲、乙級 | |
50 | 電子通信廣電行業無線通信專業 | 甲、乙級 | |
51 | 電子通信廣電行業廣播電視制播與電影工程專業 | 甲、乙級 | |
52 | 電子通信廣電行業傳輸發射工程專業 | 甲、乙級 | |
53 | 機械軍工行業機械工程專業 | 甲、乙級 | |
54 | 機械軍工行業軍工工程專業 | 甲、乙級 | |
55 | 輕紡農林商物糧行業輕工工程專業 | 甲、乙級 | |
56 | 輕紡農林商物糧行業紡織工程專業 | 甲、乙級 | |
57 | 輕紡農林商物糧行業農業工程專業 | 甲、乙級 | |
58 | 輕紡農林商物糧行業林業工程專業 | 甲、乙級 | |
59 | 輕紡農林商物糧行業商物糧專業 | 甲、乙級 | |
60 | 建筑設計事務所 | 不分等級 | |
61 | 結構設計事務所 | 不分等級 | |
62 | 機電設計事務所 | 不分等級 | |
63 | 建筑裝飾工程通用專業 | 甲、乙級 | |
64 | 建筑智能化工程通用專業 | 甲、乙級 | |
65 | 照明工程通用專業 | 甲、乙級 | |
66 | 建筑幕墻工程通用專業 | 甲、乙級 | |
67 | 輕型鋼結構工程通用專業 | 甲、乙級 | |
68 | 風景園林工程通用專業 | 甲、乙級 | |
69 | 消防設施工程通用專業 | 甲、乙級 | |
70 | 環境工程通用專業 | 甲、乙級 | |
3.施工資質 | |||
資質類別 | 序號 | 施工資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合資質 | 不分等級 |
施工總承包資質 | 1 | 建筑工程施工總承包 | 甲、乙級 |
2 | 公路工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
3 | 鐵路工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
4 | 港口與航道工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
5 | 水利水電工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
6 | 市政公用工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
7 | 電力工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
8 | 礦山工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
9 | 冶金工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
10 | 石油化工工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
11 | 通信工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
12 | 機電工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
13 | 民航工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
專業承包資質 | 1 | 建筑裝修裝飾工程專業承包 | 甲、乙級 |
2 | 建筑機電工程專業承包 | 甲、乙級 | |
3 | 公路工程類專業承包 | 甲、乙級 | |
4 | 港口與航道工程類專業承包 | 甲、乙級 | |
5 | 鐵路電務電氣化工程專業承包 | 甲、乙級 | |
6 | 水利水電工程類專業承包 | 甲、乙級 | |
7 | 通用專業承包 | 不分等級 | |
8 | 地基基礎工程專業承包 | 甲、乙級 | |
9 | 起重設備安裝工程專業承包 | 甲、乙級 | |
10 | 預拌混凝土專業承包 | 不分等級 | |
11 | 模板腳手架專業承包 | 不分等級 | |
12 | 防水防腐保溫工程專業承包 | 甲、乙級 | |
13 | 橋梁工程專業承包 | 甲、乙級 | |
14 | 隧道工程專業承包 | 甲、乙級 | |
15 | 消防設施工程專業承包 | 甲、乙級 | |
16 | 古建筑工程專業承包 | 甲、乙級 | |
17 | 輸變電工程專業承包 | 甲、乙級 | |
18 | 核工程專業承包 | 甲、乙級 | |
專業作業資質 | 1 | 專業作業資質 | 不分等級 |
4.工程監理資質 | |||
資質類別 | 序號 | 監理資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合資質 | 不分等級 |
專業資質 | 1 | 建筑工程專業 | 甲、乙級 |
2 | 鐵路工程專業 | 甲、乙級 | |
3 | 市政公用工程專業 | 甲、乙級 | |
4 | 電力工程專業 | 甲、乙級 | |
5 | 礦山工程專業 | 甲、乙級 | |
6 | 冶金工程專業 | 甲、乙級 | |
7 | 石油化工工程專業 | 甲、乙級 | |
8 | 通信工程專業 | 甲、乙級 | |
9 | 機電工程專業 | 甲、乙級 | |
10 | 民航工程專業 | 甲、乙級 |