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各設區市住房城鄉建設局（建委）：
為深入宣傳貫徹黨中央國務院和省委省政府關于加強安全生產工作的系列決策部署，進一步強化安全生產宣傳教育工作，提高從業人員應急意識和安全素質，根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展2019年住房和城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》和《省安委辦關于開展2019年全省“安全生產月”活動的通知》精神，現就開展2019年全省建筑施工“安全生產月”活動有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真落實黨中央國務院和省委省政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展理念，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以防控重大安全風險、及時消除安全隱患、遏制重特大事故為目標，集中開展既有聲勢又有實效的安全生產宣傳教育活動，增強行業安全意識，提升行業安全素質，落實安全生產責任，狠抓問題整改，促進全省建筑施工安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。
二、活動時間
2019年6月1日至6月30日。
三、活動內容
今年全省建筑施工“安全生產月”活動，要把開展“安全生產月”活動與防范化解重大安全風險、明查暗訪、大排查大整治和專項執法行動結合起來，切實形成合力，營造安全氛圍。
（一）開展安全發展主題宣講活動。各地建設行政主管部門和施工企業要深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，深入宣傳省委省政府即將下發的《關于進一步加強安全生產工作的意見》等重要文件。企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規，深入施工一線面對面交流安全生產心得體會。省住房城鄉建設廳、省建筑行業協會將聯合舉辦“建筑施工安全生產管理公益講座”，重點為各地講授安全生產法律法規、建筑施工技術規程等。各地建設行政主管部門（或大型企業）可根據本地、本企業安全監管工作需求確定講課內容、時間，聯系省建筑行業協會建筑安全設備管理分會安排講座（課程、授課人等信息見附件１）。
（二）開展安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日。各地建設行政主管部門要集中開展安全宣傳咨詢活動，面向群眾開展安全政策宣講、知識普及等咨詢活動，通過設置咨詢臺、發放宣傳品、展覽展示、有獎問答、體驗性活動、播放宣傳片等方式組織豐富多彩的線下活動，面對面解答群眾關心的安全生產問題，通俗易懂地傳播安全生產政策法規、安全科普常識、職業健康知識、應急處置和自救互救方法等。各施工企業、在建工程項目要結合“落實企業安全生產主體責任”活動，通過櫥窗、展板、宣傳欄，公布作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施等，落實廣大從業人員安全生產知情權和監督權。
（三）開展生產安全宣傳教育活動。各地建設行政主管部門要加強宣貫《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（37號部令）和《建設工程質量安全手冊》等。我廳將開展“二項培訓一項競賽”活動。一是監督人員安全培訓。6月12-13日，我廳將在南通市組織2019年第一批全省建筑施工安全監督機構監督人員業務培訓，重點培訓危大工程監督要點，介紹智慧安監試點建設經驗（詳見蘇建安監函〔2019〕3號）。二是對事故責任企業相關人員強制性培訓。對2018年我省范圍發生建筑施工生產安全事故的施工企業（項目）和監理單位的相關人員進行為期兩天的強制性培訓（詳見蘇建函質安〔2019〕274號）。三是開展職業技能競賽。我廳聯合省總工會、人社廳聯合舉辦，省建筑行業協會建筑安全設備管理分會具體承辦，在南京舉辦2019年度全省建筑施工吊裝職業技能競賽（另行通知）。各地建設行政主管部門要以本行業或本地區近年來發生的典型事故為素材，或以省住房城鄉建設廳編寫的《建筑施工生產安全責任事故典型案例》等為范本，對典型事故進行剖析，講解安全知識，切實增強企業和職工安全防范意識。要以《江蘇省建設工程文明施工圖集》為引導，推進建筑施工安全生產標準化宣貫工作，提高建筑施工企業和工程項目的安全生產管理水平。要督促在建工程項目醒目位置張掛安全宣傳標語橫幅，努力營造安全生產氛圍。
（四）開展安全應急預案演練活動。各地建設行政主管部門和建筑施工企業要立足實際，采取多種形式，廣泛開展應急演練，提高科學施救和事故災難應急救援能力。各地要培育指導應急演練樣板工地，并組織應急演練觀摩活動。要以高空墜落、物體打擊、高溫中暑、消防滅火為重點，并針對汛期、高溫安全生產特點，將安全知識教育和應急救援培訓融入演練活動，切實提高演練的針對性和可操作性，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。我廳將聯合徐州住建局和軌道公司，于6月26日下午組織召開城市軌道交通工程建設深基坑坍塌事故應急救援演練觀摩會（另行通知）。
（五）開展“綠色智慧示范工地”觀摩交流活動。今年我廳聯合財政廳已對107個申報2019年度省級綠色智慧示范工地項目安排了首批資金獎補，上述項目最終要達到省標準化“三星級”工地、省級數字工地（智慧安監）、綠色施工優良等次要求，施工全過程必須持續加大安全生產標準化、信息化、智能化和綠色化“四化”的建設投入。各地建設主管部門要在推進“綠色智慧示范工地”創建過程中，及時總結經驗，樹立樣板典型，發揮示范引領作用。要組織開展“綠色智慧示范工地”觀摩交流活動，并將本地區“安全生產月”活動期間擬觀摩項目于6月10日前上報（見附件2），省住房城鄉建設廳將集中公布，供各地間相互交流學習。
（六）開展施工安全生產隱患排查整治。各地建設行政主管部門要以“安全生產月”活動為契機，進一步推進建筑施工安全監管執法工作，要滾動式同步開展明查與暗訪，全面落實企業安全生產主體責任。要針對汛期雨季，嚴密關注極端天氣對施工帶來的不利影響，將預防深基坑坍塌、邊坡垮塌和圍墻倒塌作為監控重點，督促施工企業嚴格落實安全防范措施，保障安全施工。要深入開展建筑施工安全專項整治，以高支模、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點，全面開展安全隱患排查治理，強化企業預防措施，加強安全風險管控，切實防范建筑施工生產安全事故的發生。對安全生產違法行為要堅持零容忍、重處罰，一經發現堅決依法進行查處。
四、活動要求
（一）加強組織領導。各地建設行政主管部門要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，成立“安全生產月”活動組織機構，認真謀劃部署，制定切實可行的活動方案，明確責任分工，嚴格責任落實，保障經費投入，科學組織實施，保障“安全生產月”系列活動的開展。
（二）提升活動效果。各地建設行政主管部門要從全局出發，統籌謀劃，要緊緊圍繞主題，將活動與各項重點工作有機地結合起來，要深入推進建筑施工安全專項整治工作，防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發生，強化汛期安全監管，努力營造活動期間安全的社會環境。要夯實建筑施工安全基礎，提高安全監管效能，強化企業安全生產主體責任落實，構建建筑施工安全生產長效機制。
（三）營造濃厚氛圍。各地建設行政主管部門要通過召開活動動員會、新聞發布會等，進行廣泛深入的動員。要在各類各級媒體和政府網站上開設宣傳專欄，形成廣電媒體、紙質媒體以及新媒體并重的立體式宣傳格局，開展形式多樣的宣傳報道，營造關注安全、推動安全發展的濃厚氛圍。要將“安全生產月”活動與安全監管執法檢查工作結合起來，不搞應景造勢、“花拳繡腿”，切實做到相互促進、相得益彰。要加大對建筑施工安全生產違法違規行為的曝光力度，并建立暢通的舉報渠道，引導公眾積極參與監督建筑施工安全生產工作。
（四）建立長效機制。各地建設行政主管部門要指定活動聯絡員，負責活動信息的整理、收集、報送，及時總結上報好的做法和經驗。要將本地區好的經驗和做法，大力推廣，并于7月5日前將本地區活動總結報告報送至省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處。
聯系人：夏亮，025-51868643，郵箱：55586521@qq.com。
附件1 建筑施工安全生產管理公益講座課程表
| 公益講座 | 課程 | 主講人 | 工作單位 | 職務/職稱 |
| 建筑施工安全風險管理與隱患治理 | 孫其珩 | 南京工業大學 | 主任/副教授 | |
| 建筑施工生產安全事故典型案例分析 及對策措施研究 | 陳月貴 | 江蘇省蘇中集團股份有限公司 | 研高 | |
| 建筑起重機械全過程管理 | 殷晨波 | 南京工業大學 | 副院長/教授 | |
| 塔式起重機安裝與維護保養 | 王明 | 江蘇揚建集團有限公司 | 高工 | |
| 施工現場的標準化、信息化、智能化建設 | 姜太平 | 南京傲途軟件有限公司 | 副教授 | |
| 地鐵施工易發安全事故防治與風險辨識管控方法 | 李建生 | 南京工業大學建設工程安全研究中心 | 技術總工/高工 | |
| 塔式起重機和附著升降腳手架關鍵節點的管控 | 徐衛星 | 江蘇工程職業技術學院 | 教授 | |
| 通過案例分析建設工程領域安全生產的法律責任 | 周巍 | 江蘇博事達律師事務所建設工程與房地產業務部 | 高級律師 | |
| 建筑施工揚塵監測與防治 | 周欣 | 揚州市建筑安全監察站 | 研高 | |
| 建設工程五方責任主體安全生產職責與法律責任規避 | 成軍 | 南通大學 | 教授 | |
| 基坑工程安全風險及事故案例分析 | 金雪蓮 | 江蘇華東工程設計有限公司 | 研高 | |
| 建筑施工附著升降腳手架原理與設計 | 李明 | 江蘇省土木建筑學會 | 研高 | |
| 建筑施工附著升降腳手架安全施工管理 | 陳曉蘇 | 江蘇江南建筑技術發展總公司 | 高工 | |
| 各地建設主管部門或企業可根據實際需要與省建筑行業協會建筑安全設備管理分會聯系（陸志遠18963608717），提前確定公益講座所選課程和時間，組織轄區建筑企業相關人員參加。場地費用由各地承擔，講課費、資料費用由省建筑行業協會建筑安全設備管理分會承擔。 | ||||
附件2 全省“安全生產月”活動期間“綠色智慧示范工地”觀摩交流申請表
| 項目名稱 | 施工單位 | ||||
| 工程體量 （面積、造價） | 結構層次 | ||||
| 目前形象進度 | 創優目標 | ||||
| 企業分管 質量安責任人 | 聯系方式 | ||||
| 項目聯系人 | 聯系方式 | ||||
| 可供全省各地觀摩交流的時間 | |||||
| 觀摩項目主要觀摩內容及亮點表述（1000字以內），附相關圖片不少于10張 | |||||
| 工程所在地建設主管部門意見 | （蓋章） 年月日 | 設區市建設主管部門意見 | （蓋章） 年月日 | ||
注：請將綠色智慧示范工地在安全生產標準化、信息化、智能化和綠色化等“四化”建設方面相關內容制成PDF格式，連同此表掃描件，發送至郵箱55586521@qq.com。
