南通潤遠代辦資質(zhì)淺談建筑工程造價結(jié)算中的相關(guān)問題
發(fā)布時間：2018/8/4
隨著我國社會的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支柱，建筑工程行業(yè)也得以飛速的發(fā)展，各個施工單位也開始對建筑工程的造價預結(jié)算管理給予重視。雖然建筑工程的結(jié)算審核工作逐漸在完善，但是還是存在一些問題。本文就建筑工程造價結(jié)算中的一些問題進行了探討。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)有了較快的發(fā)展。在建筑行業(yè)中，工程造價結(jié)算和審核思想的運用，在建筑管理中取得了比較好的成績，在一定程度上促進了資源的合理運用，提高工程建筑的經(jīng)濟效益。因此，在建筑中，工程造價和審核管理的運用，有著積極的影響意義。
一、工程造價審核的重要意義
作為確定工程造價的重要方法，工程造價審核在我國工程建設管理領域發(fā)揮著重要作用。工程造價的結(jié)算審核是指在工程結(jié)算時，對工程造價進行檢查和復核，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題并改正，進而確保工程的造價達到合理控制，結(jié)算工程成本，實現(xiàn)工程最終目標。工程造價的控制應貫穿工程項目實施的全過程，良好的工程造價審核，有利于充分利用工程施工中的人力、物力、財力，控制工程項目的成本，達到良好的經(jīng)濟效益、社會效益、投資效益。此外，通過工程造價控制，可以對工程資金流向、工程量進度與造價、投資效益評價有清晰的認識，進而方便工程項目的評價和總結(jié)。可見，工程造價審核對工程建設有重要作用，分析工程造價結(jié)算審核中存在的問題，并及時進行總結(jié)，提出詳細的階段方法，對更好的控制工程造價，進而提升工程質(zhì)量，具有重要意義。
二、建筑工程造價結(jié)算審核中受各種因素的影響
為合理地確定工程造價，達到有效控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)，工程結(jié)算審核制度要求通過業(yè)主、社會審核機構(gòu)、政府部門層層把關(guān)，通過對預決算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正存在的問題。工程造價審核過程中經(jīng)常遇到問題如下：
1、建設圖紙的影響
工程造價主要是由工程量構(gòu)成的，而工程量的計算主要依據(jù)工程圖紙進行，依靠各種施工、竣工圖紙來進行有效計算，但是有些單位將已取消的施工圖項目仍列入造價。施工圖主要是施工期間以及施工前期的建設和投標依據(jù)，而竣工圖紙主要是對竣工工程的具體記錄，這兩者項目的計算有著很大的差別，特別是在一些大中型項目工程中更加明顯。
2、費用重復計算的影響
現(xiàn)在的報價計算一般都包括，工程量中的發(fā)生的直接、間接費用以及利潤、稅金的總和，都是以工程量清單為依據(jù)。而且建筑工程中也多采用實物工程量清單招投標，但是技術(shù)標內(nèi)的施工組織施工方案等費用，都是以非實物形態(tài)進行的，而一些建筑單位又往往將一些技術(shù)措施費用列入結(jié)算造價，造成了最終預算重復計算了該項費用，造成造價偏高。
3、隨意更換聯(lián)系單內(nèi)容
在一些具體的施工過程中，有些施工單位經(jīng)常隨意更改聯(lián)系單內(nèi)容，隨意刪除省略一些不利于自身的內(nèi)容，潛在的增加了工程預算，為施工企業(yè)謀取利潤。
4、曲解合同內(nèi)容
在簽訂建筑合同的時，有許多條款的定制，施工企業(yè)總是按照有利于自身的利益出發(fā)，而忽略整體利益，造成資源浪費或是施工繁瑣。
5、虛設工程費用
有些施工單位一味的追求自己利潤的****化，總是將一些不必要或是可有可無的項目措施列入到工程預算當中。譬如在實際施工過程中本沒有大型機械的使用，而竣工造價中卻列入了多種大型機械的進退場費用，還有一些諸如夜間施工、趕工費用等，也往往出現(xiàn)虛構(gòu)情況。
6、虛報材料價格
目前工程造價偏高，一方面的原因就是由于特種材料價格估計偏高造成的。有許多施工單位都在材料的價格上做了許多手腳，在材料購買的過程中，將高于預算的向上申報，而低于預算的總是按照招標價格進行，這樣就從無形之間提高了工程預算。
三、提高建筑工程造價結(jié)算的措施
1、對施工工程量進行核定
作為建筑工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵，核定施工工程量發(fā)揮著重要的作用。由于計算工程量時相對較多且繁瑣，存在抽象的圖紙顯示狀況，容易導致高估冒算現(xiàn)象發(fā)生。所以，首先應對存在較大投資比例的分項工程進行重點審核，例如:鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中板、架、柱以及高級裝飾項目等。其次則是對容易出現(xiàn)混淆或漏洞的項目進行重點審核。例如，應按照實砌體積對建筑工程中的內(nèi)外墻體進行計算，應對建筑中梁、門、柱及窗的體積進行扣除。在實際計算過程中，施工單位通常不對其進行扣除，或出現(xiàn)梁柱等體積少扣的現(xiàn)象發(fā)生。第三，避免衛(wèi)生器具、儀表及管道的閥門已被算入定額中，而施工單位在安裝工程量中進行重復計入。最后，避免重復對鋼筋混凝土基礎T形的交接位置進行計算，以及重復計算板、梁及柱的交接位置等。
2、對設計變更簽證進行審查
在設計變更過程中，應通過原設計單位對設計變更通知單及修改圖紙進行提出，設計及校核工作人員實施簽字并加蓋公章后，且通過建設單位及監(jiān)理工程師的審核達標后即可實施變更。對于設計變更工程量較大時，則應先通過原審批部門批準，否則不能向結(jié)算中列入。在對設計變更進行審查時，除了要具備完整的變更手續(xù)，還應對工程量的計算進行關(guān)注。及時調(diào)整工程量計算中存在的不足之處，禁止對不符合變更手續(xù)的歸入結(jié)算范圍。
3、對各種計算誤進行避免
工程竣工計算作為一項極為細致性的工作，由于存在較多的結(jié)算子目、工作量大且內(nèi)容較為復雜，因此，對于計算誤差的出現(xiàn)無法進行徹底避免。通常存在較多誤差的則是多算造成的。所以，應認真對結(jié)算中的各項內(nèi)容進行核算，避免在計算過程中由于誤差造成工程加寬出現(xiàn)算多或算少的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4、對工程造價人員的自身素質(zhì)進行提升
人是對造價管理及控制進行決策及執(zhí)行的主體，無論制度的完備狀態(tài)如何，都會有無法監(jiān)測的地方出現(xiàn)。現(xiàn)階段，對經(jīng)濟發(fā)展造成影響的主要因素則是人力資源，工程造價的把握及有效控制受到工程造價人員整體素質(zhì)的直接影響。特別是在竣工決策階段，存在較多的易變因素，除了定期實施造價管理部門的跟蹤檢查，對監(jiān)督管理進行加強之外，還應從人員的管理著手，對業(yè)務人員自身的素質(zhì)教育進行加強，促使工程量清單中村咋的差錯現(xiàn)象及違法違規(guī)行為得到有效減少。
4.1、對業(yè)務素質(zhì)教育進行加強。對工程造價從業(yè)人員實施頂起的培訓及考核，而培訓及考核中的主要內(nèi)容包括工程造價計價方法、現(xiàn)行規(guī)范、合同管理、質(zhì)量標準及施工技術(shù)等。從根本上將概預算編審資格人員的業(yè)務知識及專業(yè)水平進行提升。
4.2、對造價從業(yè)人員的個人業(yè)績檔案制度進行建立，對其從業(yè)過程中的實際情況進行記錄，當出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時，在個人業(yè)績匯總進行標注，并在單位業(yè)績中注明，通過其他單位實施業(yè)務學習的督促。例如:結(jié)算審核中出現(xiàn)嚴重缺漏項以及故意多算的現(xiàn)象。
5、對工程量、單價及費率等進行審核
5.1、工程量的審核
作為一種繁瑣的工作，工程量計算不僅要求細心及耐心，而且還應對施工圖紙進行熟讀，從而在工程量計算規(guī)則中進行掌握，對每項工程量的計算式進行寫出，避免出現(xiàn)漏算、錯算及重復計算的現(xiàn)象發(fā)生。在審核的過程中，應對虛增工程量問題進行關(guān)注。例如綜合額定中對工程量范圍已存在的現(xiàn)象，禁止有重列現(xiàn)象發(fā)生。但是該類情況極易出現(xiàn)，在隱蔽工程中應特別關(guān)注，這就對審計人員工程量計算技能進行熟練掌握。同時，在隱蔽工程現(xiàn)場出現(xiàn)的情況應由項目主管部門進行記錄及簽證。工程量的重復計算是指在對一項工作施工結(jié)束后，對施工費用進行兩次支付。該問題在竣工結(jié)算中容易出現(xiàn)，在無形中促使建設工程的負擔加大。其次，避免出現(xiàn)工程量少算的現(xiàn)象出現(xiàn)，例如地下高水位項目工程量計算時，應對地下水排水費用進行充分考慮。
5.2、套用定額的審核
在工程結(jié)算中對定額進行套用實施審核的方式，相對復雜且存在較強政策性。在審核的過程中應對以下幾點要求進行掌握:根據(jù)建設項目的性質(zhì)對工程適用的定額進行確定。對各冊定額間的界限進行正確區(qū)分。審查定額中的工作內(nèi)容等。
5.3、審核主要材料價格
由于建筑材料存在多樣性、龐大性及復雜性的特點，促使建筑材料的價格出現(xiàn)隨著時間的發(fā)展而出現(xiàn)改變的明顯性。要求審計人員不僅應對建筑材料價格信息的指導資料進行了解外，還應對建筑材料的變化、趨勢及動態(tài)進行掌握。到建筑施工或網(wǎng)上度建筑材料的價格進行了解，促使在審核計算過程中對材料的調(diào)差問題有所了解。
工程結(jié)算審計涉及面廣、政策性強、技術(shù)難度大、專業(yè)性強，加之新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，建設領域政策法規(guī)文件不斷更新和完善，工程審計人員只有與時俱進，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和完善知識結(jié)構(gòu)，注意總結(jié)和積累各方面的經(jīng)驗，才能對工程結(jié)算中的問題實施有效的監(jiān)督，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益，****限度地提高建設資金的投資效益。
